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《中华人民共和国精神卫生法》正式实施了。该法首次在国家法律中出现“精神障碍”这个专业术语,法律的最大亮点在于明确了精神障碍者住院治疗的“自愿原则”。
法律实施后将面临哪些问题?对我们的现实生活将产生哪些影响?
记者专访了全程参与立法的北京大学卫生法学研究中心主任、北大法学院教授孙东东和起草专家之一、中华医学会精神医学分会副主任委员、北京回龙观医院院长杨甫德。
解读
四类人可送治精神病人
杨甫德院长说,《精神卫生法》出台前,法律上没有关于对精神障碍者收治的规定,业内采取的态度基本上是:如果是病情严重的病人自己来看病,医生会建议其请家属一起来,并由家属来决定其是否住院治疗;如果是家属将病人送来医院,医院就可按程序收治。极特殊情况下,比如有肇事肇祸行为,才会由警察送治。
《精神卫生法》实施后,法律只规定有四类人才可以将精神病人送诊。病人在什么场合出现的问题就按当时的情况来决定由谁送治:如在家中发病就由家属或身边的人送治;在单位出现问题由用人单位来送;在公众场所出现肇事肇祸由警察送治;如果在公众场合被发现疑似精神障碍,就应由民政部门送治。
孙东东教授说,对精神病人的管控是政府的责任,应纳入社会治安综合治理范畴,发现病人要登记和上报,这在《精神卫生法》中有规定。如果因个人因素可能对公众造成威胁,必须对个人实施强制措施,全世界都是这样。
启动“非自愿”程序 监护人是决策人
杨甫德说,一旦精神病人的行为对自身或公众造成或即将造成危害,将对其采取强制入院治疗,但必须经过严格的程序,包括谁来为已失去行为把控能力的病人做主?符合什么条件才考虑“非自愿”?如何审查?病人不同意如何救济?
法学界认为,病人是
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